Okul Müdürü Hangi Durumda Şube Birleştirebilir?

Okulun kadrolu öğretmeni başka bir okulda görevlendirme çalışırken oluşan kadro açığını kapatmak için şube birleştirilebilir mi? Böyle bir durumda ücretli öğretmen talep etmek / etmemek okul müdürünün insiyatifinde mi?